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從發改委價格干預看當前鋼價格走勢

作者:?羽落風起 發布時間:?2019年12月14日 07:59:14

1月15日,國家發改委公布《關于對部分重要商品及服務實行臨時價格干預措施的實施辦法》,啟動臨時價格干預措施。此前一天,國務院推出“禁漲令”,要求“成品油、天然氣、電力價格,以及地方管理的供電、供氣、供水、供暖、城市公交、地鐵票價等公用事業價格和游覽參觀點門票價格,近期一律不提高”{TodayHot},此次臨時價格干預亦針對成品糧及糧食制品、食用植物油、豬肉和牛羊肉及其制品、牛奶和奶粉、雞蛋、液化石油氣等攸關民生的重要商品。這樣的重要政策的實施,是有其深層含義在內的,一是部分重要商品價格已經明顯上漲。今年1月上旬,36個大中城市豆油、豬肉、牛肉和羊肉零售價格同比分別上漲58%、43%、46%和51%。價格上漲對廣大居民特別是低收入群體生活產生了較大影響。二是一些企業趁機哄抬價格。有的相互串通,操縱市場價格,侵害消費者利益;有的囤積居奇、搭車漲價;有的超過成本增加幅度不合理漲價;有的提前宣布漲價消息,制造漲價輿論,哄抬價格;還有的捏造散布漲價信息,制造緊張氣氛,推動市場價格不合理上漲。三是不合理漲價已影響到社會的安定。在群眾對價格上漲反映強烈的情況下,個別小報小刊熱衷于炒作漲價題材,渲染漲價氣氛,嚴重影響社會心理預期。

在政府嚴格控制物價的大背景下,作為重要工業品鋼材的價格是否也會受到控制?后期鋼材市場價格怎么運行?這是需要大家關注和研究的,在這樣的一個敏感時期,政府和市場的博弈還將維持一段時間,依照目前的形勢看,短期內不會緩解。

物價調控背景分析

1月16日國家發改委有關負責人的講話大家可能沒有關注,他說:“臨時價格干預措施是在特殊情況下,國家依法控制價格不合理上漲的臨時性行政手段,具有合法性、合理性,不是凍結物價?!边@位負責人說,我國《價格法》第三十條規定,“當重要商品和服務價格顯著上漲或者有可能顯著上漲,國務院和省、自治區、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規定限價、實行提價申報制度和調價備案制度等干預措施”。在物價大幅度上漲,并嚴重{HotTag}影響人民生活和社會穩定的情況下,對價格進行必要的行政干預,是各國的通行做法。

仔細觀察,列入臨時價格干預范圍的是極少數價格上漲較多的與居民基本生產生活關系密切的重要商品。實行臨時價格干預并不改變企業自主定價的性質,不是凍結價格,不會影響企業的正常經營。

在1月15號公布臨時價格干預措施后,16號的講話其實在消除大家的誤解,以為調控政策實施之后,相關的物價就被鎖定,就由生產企業承擔上游原料價格的上漲。就講話的精神看,列入臨時干預的商品,生產經營企業提價需向政府申報備案,說明理由。政府干預的是企業的不合理漲價;對合理的漲價,政府不會干預。

美國近期公布的數據分析表明,2007年美國進口價格創歷史較高日歷年漲幅水平,因油價攀升逾50%,而且來自中國的產品價格不再對美國國內物價漲勢產生抵消影響,2007年全年來自中國的進口商品價格上升2.4%,創出紀錄年升幅,表明美國無法再依靠來自中國的廉價商品對沖其國內的物價壓力。隨著美國大選的開始,中國承受美國的政策與日俱增,這樣報告其實就在間接證實,中國對美國輸出通貨膨脹,導致美國經濟形勢下滑,為了減少貿易摩擦和政治糾紛,中國先從商品價格控制入手,維持物價整體水平穩定,這是政策制訂的出發點。

另外一個重要的出發點是在中國傳統的節日春節之前公布政策,能夠穩定人心,減少居民的通貨膨脹預期,進而穩定整個經濟形勢。

當前鋼價走勢展望

由于目前事實上已經進入全球通貨膨脹周期,不單是中國一國所能控制的,有些行政性的手段只能造成短期內,市場價格大幅度波動,不利于市場的正常健康發展。就當當前的鋼材主要生產原料看,1)鐵礦石:2007年,鐵礦石現貨價格顯著上揚,年底時印度供應中國的鐵礦石售價抬高至190美元/噸,同比增長了1倍。漲價一方面反映了運費上漲,另一方面顯示出鐵礦石市場供應緊張。中國成為推動鐵礦石行業的關鍵因素,中國鐵礦石進口量接近全球總計海運貿易量的一半。即使這樣可能也無法滿足中國的國內需求,為此2007年下半年中國大幅減少了鋼材出口量。2007年,中國鐵礦石進口量增加了6000萬噸,其中增加的供應主要來自國際三大鐵礦石供應商。然而,中國鋼鐵企業為了滿足生產的需要不得不從印度進口高成本鐵礦石,以及越來越多地增加低品位國產礦的采購量。鐵礦石生產成本推動現貨市場價格上揚。就目前鐵礦石談判情況而言,中國大部分鋼廠其實已經接受30%的價格漲幅,而國際鐵礦石巨頭堅持至少50%的價格漲幅,目前處于僵持階段,從以往的歷史經驗看,08年鐵礦石漲幅基本要在40%以上。

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